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安信教育官网杨东平:韩国的教育内卷是怎样治理的?

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大家好,我是21世纪教育研究院的杨东平,今天我们来讨论一下韩国是如何治理升学竞争和学业负担问题的。

韩国的教育,我相信我们大多数人是不太了解的,我们了解的是韩国的韩流明星、化妆品等等这些东西,但是安信5平台首页实韩国的教育很有特色的。我们大多数的认知包括媒体上的传播,主要是讲它的严重的课外培训、学业负担等等,这些问题都存在。韩国教育最突出的问题是教育公平问题,主要体现在高等教育阶段,对名门大学的过度竞争影响学生的成长,高中阶段学业压力仍然很大。

韩剧《天空之城》剧照

前些年有一个著名的电视剧《天空之城》,类似我们中国的《小欢喜》的故事,写的是几个家庭围绕争夺三所名门大学,就是首尔大学、高丽大学、延世大学,发生的一幕一幕的悲喜剧,它是韩国教育生活的一个真实的反应。

由于韩国的社会结构,它的大财阀、大企业的这种格局,社会贫富差距巨大。韩国人叫“上流层”,“上流层”对“私教育”的投入就越来越大,加剧了不同家庭学生的压力和差距,所以如何解决不断高涨的“私教育”负担,减轻学生压力,使贫困的优秀学生也有公平的待遇,这是韩国高等教育最困难的课题。跟他们(韩国京畿道教育厅)访谈的时候,他们都觉得这是最大的问题。但是我们需要认识的是什么?

韩国的培训集中在高中阶段

我们需要认识的是,韩国的课外培训业跟中国的情况很不相同,不仅由于历史上它被大规模打压过,过去80年代的时候是被立法禁止的,这些年也在不断通过多种方式来治理。所以我们今天可以看到韩国的课外培训是主要集中在高中阶段,它的小学和初中已经相当宽松了。安信5平台首页实这个情况在发达国家是有普遍性的,无论是美国安信5官网地址是安信5平台首页他国家,它的课外培训的教育竞争主要发生在高中阶段,因为在义务教育阶段和学前教育阶段,儿童的学习和生活是受到法律严格保护的,绝不允许把课外培训一直延伸到幼儿园。这是第一个我们要认识的区别。

由于少子化和教育普及,韩国义务教育阶段的学习环境已经十分宽松。

第二个就是刚才讲的,由于韩国的人口减少,少子化和教育普及,义务教育阶段学生的学习环境已经十分宽松。

2019年,21世纪教育研究院拜访韩国京畿道教育厅

刚才讲到眼见为实,在韩国访问的时候,我们的领队和翻译都是韩国小学生的母亲,我们就问她们:

Q1

你们择不择校?

我们也择校。

Q2

什么标准呢?

两个标准,第一个离家近,第二个伙食好。(学校管一顿午饭,包括首尔,像这样大城市的小学生,全部都是自己上学、放学,没有家长陪同。学校和家庭的距离,大概也就是5~10分钟的距离。)

Q3

孩子下午课后上不上培训班?

我们也上,小孩放学都被培训班接走了。

Q4

培训班主要学的是什么?

主要学的是才艺,艺术和体育为主,也有一小部分是学英语的。

Q5

学钢琴有没有考级?

没有,这是不允许的。

这就是我们看到的一个实际情况。所以韩国的小学和初中阶段,教学秩序已经非常正常化,首尔的小学生早上9:00上课,他们是学生发起了一次请愿,就是要求推迟上课时间,所以延到9点,下午2:40放学,作业很少。PISA测试显示,韩国学生的作业连上海的一半都不到。

他们的校长每4年,教师每5年,学监每3年轮换一次。所以义务教育阶段的学校发展非常均衡,既没有小升初也没有中考——韩国在1976年就取消了中考。通常一个小学四五百学生,没有大规模学校而且学校很密集,大多数学生自己上学无需家长陪同,这个就是我们看到的韩国义务教育阶段的基本的面貌,由于它没有小升初没有中考,所以没有分数排名、学校排名这样子的评价。

韩国不以考试分数评价教师和学校

韩国学校内也不以考试分数来评价教师,他们对教师唯一的评价,就是“家长满意度”调查。家长满意度5分是满分,低于2.5分的老师就需要重新进行培训。

韩国公办中小学的教师都是公务员,教师在韩国是具有高度竞争性的和令人向往的职业。韩国的考生对教师的看重远在公务员之上,考生当中只有前5%的学生才有可能进入师范院校。5%是什么概念,我问过他们的教育厅长,他说在每个班级高三的时候第一名的学生,比如全国高中一共有7000个班,安信5平台首页中7000个人就是前5%。由于韩国的教师工资水平比较高,每年增长3%作为弥补通货膨胀,同时没有职称评定,没有绩效工资,生活非常稳定,有寒暑假,所以教师是在韩国,非常令人向往的一个职业。


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